為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出，“建立不忘初心、牢記使命的制度”。我們要深刻把握這一部署的重要意義，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地。
（一）建立不忘初心、牢記使命的制度，作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要組成部分，對(duì)于鞏固黨長期執(zhí)政的根基、戰(zhàn)勝一切前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，具有重要意義。
第一，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。把黨的建設(shè)中重要的思想共識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，加以提煉升華，用制度的形式固定下來，使之成為全黨共同遵守的行為規(guī)范，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的基本要求?！安煌跣?、牢記使命”主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致。建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固擴(kuò)大其重大成果，防止整改的問題出現(xiàn)反復(fù)，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于夯實(shí)黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。不忘初心、牢記使命，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。教育活動(dòng)不能一陣風(fēng)，不能停留于表面，搞形式主義。只有把不忘初心、牢記使命加以制度化，形成長效機(jī)制，才能使黨員干部永遠(yuǎn)牢記性質(zhì)宗旨，堅(jiān)定理想信念，勇?lián)鷼v史使命，筑牢黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，消除松弛懈怠之心，遏制貪污腐敗之念，不斷以黨的偉大自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。
第三，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上明確指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)之大前所未有?！蔽覀凕h要有效應(yīng)對(duì)、克服、化解一系列重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，必須始終牢記初心和使命，完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機(jī)制。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是固本強(qiáng)基、補(bǔ)鈣壯骨、凝心聚魂的重要舉措。只有提升了“內(nèi)功”，才能有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，才能做到在各種重大斗爭考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定必勝信念。
（二）制度的生命力在于執(zhí)行。認(rèn)真抓好不忘初心、牢記使命制度的貫徹落實(shí)，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面下功夫。
第一，把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨，闡述了黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行?！闭J(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，是主題教育學(xué)習(xí)教育和檢視問題的重要內(nèi)容，是推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)檢視自我、自覺修正錯(cuò)誤的重要措施。黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)對(duì)照黨章進(jìn)行自我檢查，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，逐一對(duì)照、全面查找各種違背初心和使命的問題，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。
第二，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。首先，要堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度等。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引全黨踐行初心使命的強(qiáng)大思想武器。要推動(dòng)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到思想行動(dòng)始終與初心相契合、與使命相符合，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要建立健全學(xué)習(xí)考勤、督促檢查等各項(xiàng)制度，形成全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。其次，要完善常態(tài)化、多樣化的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提升黨員的宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)等。
第三，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。我們黨來自人民、根植人民。共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，問計(jì)于民、問需于民，建立健全調(diào)查研究制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有這樣，才能使人民群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感，才能得到最廣大人民的支持和擁護(hù)，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。
第四，建立健全鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的體制機(jī)制。新時(shí)代新征程新使命需要新?lián)?dāng)新作為，需要錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，需要廣大黨員干部弘揚(yáng)斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新。為充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的積極性，要把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。在干部選任問題上，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。干部考核要經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。既把功夫下在平時(shí)，在日常工作中全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，切實(shí)處理黨員干部不作為、慢作為、亂作為的行為，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。深刻認(rèn)識(shí)建立不忘初心、牢記使命制度的重要意義，消除可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素，并推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，我們就一定能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。
（一）建立不忘初心、牢記使命的制度，作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要組成部分，對(duì)于鞏固黨長期執(zhí)政的根基、戰(zhàn)勝一切前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，具有重要意義。
第一，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。把黨的建設(shè)中重要的思想共識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，加以提煉升華，用制度的形式固定下來，使之成為全黨共同遵守的行為規(guī)范，是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的基本要求?！安煌跣?、牢記使命”主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致。建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固擴(kuò)大其重大成果，防止整改的問題出現(xiàn)反復(fù)，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于夯實(shí)黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。不忘初心、牢記使命，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。教育活動(dòng)不能一陣風(fēng)，不能停留于表面，搞形式主義。只有把不忘初心、牢記使命加以制度化，形成長效機(jī)制，才能使黨員干部永遠(yuǎn)牢記性質(zhì)宗旨，堅(jiān)定理想信念，勇?lián)鷼v史使命，筑牢黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，消除松弛懈怠之心，遏制貪污腐敗之念，不斷以黨的偉大自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。
第三，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上明確指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)之大前所未有?！蔽覀凕h要有效應(yīng)對(duì)、克服、化解一系列重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，必須始終牢記初心和使命，完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機(jī)制。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是固本強(qiáng)基、補(bǔ)鈣壯骨、凝心聚魂的重要舉措。只有提升了“內(nèi)功”，才能有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，才能做到在各種重大斗爭考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定必勝信念。
（二）制度的生命力在于執(zhí)行。認(rèn)真抓好不忘初心、牢記使命制度的貫徹落實(shí)，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面下功夫。
第一，把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨，闡述了黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行?！闭J(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，是主題教育學(xué)習(xí)教育和檢視問題的重要內(nèi)容，是推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)檢視自我、自覺修正錯(cuò)誤的重要措施。黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)對(duì)照黨章進(jìn)行自我檢查，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，逐一對(duì)照、全面查找各種違背初心和使命的問題，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。
第二，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。首先，要堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度等。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引全黨踐行初心使命的強(qiáng)大思想武器。要推動(dòng)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到思想行動(dòng)始終與初心相契合、與使命相符合，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要建立健全學(xué)習(xí)考勤、督促檢查等各項(xiàng)制度，形成全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。其次，要完善常態(tài)化、多樣化的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提升黨員的宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)等。
第三，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。我們黨來自人民、根植人民。共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，問計(jì)于民、問需于民，建立健全調(diào)查研究制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有這樣，才能使人民群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感，才能得到最廣大人民的支持和擁護(hù)，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。
第四，建立健全鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的體制機(jī)制。新時(shí)代新征程新使命需要新?lián)?dāng)新作為，需要錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，需要廣大黨員干部弘揚(yáng)斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新。為充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的積極性，要把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。在干部選任問題上，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。干部考核要經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。既把功夫下在平時(shí)，在日常工作中全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，切實(shí)處理黨員干部不作為、慢作為、亂作為的行為，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。深刻認(rèn)識(shí)建立不忘初心、牢記使命制度的重要意義，消除可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素，并推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，我們就一定能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。