建筑能效測評標識是強化建筑節(jié)能閉合監(jiān)管的客觀要求，是明示建筑節(jié)能量的重要手段，是反映建筑能耗和物耗的科學依據(jù)。從2008年起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在江蘇等省市開始試行建筑能效測評標識制度。江蘇省按照《關(guān)于試行民用建筑能效測評標識制度的通知》（建科﹝2008﹞80號）的要求，以建筑能效測評標識實踐為基礎(chǔ)，以打造江蘇特色的建筑能效測評體系為目標，創(chuàng)新思路，突出重點，開展了大量卓有成效的工作，取得了階段性成果。
首先是制度建設(shè)日益完善。依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后在《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》和《江蘇省節(jié)約能源條例》等法規(guī)、規(guī)章中，提出推進建筑能效測評標識工作的相關(guān)要求，修訂出臺了《江蘇省建筑能效測評標識管理實施細則》，進一步明確了建筑能效測評對象、方法和要求（《南通市建筑節(jié)能管理實施細則》第三十四條也作了相應(yīng)規(guī)定）。把建筑能效測評納入工程質(zhì)量監(jiān)管程序，在《關(guān)于建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收中開展建筑能效測評工作的通知》中規(guī)定，應(yīng)進行建筑能效測評的建筑工程項目未經(jīng)建筑能效測評，或者建筑能效測評不合格的，不得組織驗收。
其次是管理機制不斷健全。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時成立了江蘇省建筑能效測評標識管理辦公室，負責能效測評機構(gòu)的認定和考核、受理標識申請、核發(fā)標識證書等組織管理工作；組織開展建筑能效測評機構(gòu)認定工作，構(gòu)建建筑能效測評公共服務(wù)平臺。通過座談交流、申報評審、技術(shù)研討、現(xiàn)場考核、報告評審、綜合評定等環(huán)節(jié)，認定了三批省級建筑能效測評機構(gòu)（南通市建筑工程質(zhì)量檢測中心已通過認定），基本實現(xiàn)了省轄市全覆蓋；首次提出分級管理要求，規(guī)定測評人員必須持有省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建筑能效測評人員工作手冊》和建筑能效測評人員章，并以建筑能效測評標識的數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)對測評人員實行動態(tài)考核。
三是配套能力得以提升。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了建筑能效測評標識專家?guī)?，對各測評機構(gòu)提交的測評報告進行技術(shù)評審，確保測評標識質(zhì)量；同時，還以江蘇省建筑節(jié)能標準體系的相關(guān)技術(shù)要點為依據(jù)，充分考慮了江蘇省兩個氣候區(qū)的地域特點，組織編制了江蘇省工程建設(shè)標準《民用建筑能效測評標識標準》，首次提出相對節(jié)能率要求，明確了能效標識等級分為三個星級，具有很強的指導性和操作性。
四是激勵手段日益完備。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為加快建筑能效測評標識發(fā)展，發(fā)揮激勵機制作用，從2011年起，省級建筑節(jié)能專項引導資金對獲得建筑能效測評標識的綠色建筑予以獎勵，以此調(diào)動建設(shè)單位申請建筑能效測評標識的積極性和主動性。
為貫徹落實國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正按照建筑節(jié)能“十二五”工作目標要求，把建筑能效測評標識作為深化建筑節(jié)能監(jiān)管工作的重要舉措、檢驗建筑節(jié)能標準實施力度和符合程度的有力抓手，與建筑節(jié)能各項工作同部署、同落實、同考核，以確保建筑節(jié)能和綠色建筑工作繼續(xù)走在全國的前列。